公文必须要有实在的内容，不能空洞无物。实际的写作中，公文空洞的表现主要有：
1.只有原则性，缺乏操作性。
2.空话套话过多，不着边际。
3.片面追求形式美观，生搬硬造，无话找话。
在公文写作的时候一定要尽量避免上述现象，因此需要：
1.理论联系实际，从实际出发。
2.要重视数据，通过数据说话，更加真实、准确且有权威性。
3.写作措施一定要具体。
4.不能可以铺陈渲染。
总之，公文写作一定要“实在”，内容不实的公文会影响受文者对公文的知晓、领会、理解、贯彻和执行。所以一定要注意从材料、数据、实际出发撰写公文。
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